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成都市盟员在全国及四川省“两会”上参政议政情况通报

来源:赢发彩票平台注册发布时间:2019-04-19

2019年1月-3月,四川省和全国“两会”先后召开。出席全国、省“两会”的成都盟员中的人大代表和政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,围绕中心、服务大局,针对科技创新、产业发展、社会管理、民生保障等方面,积极建言献策,认真履行职责。代表和委员们向全国人大十三届二次会议提交提案5件;向省政协十二届二次会议提交个人提案13件,向省人大十三届二次会议提交议案2件。现汇集如下:

一、成都盟员在全国人大十三届二次会议提交的提案

刘旭光

1.关于在大中型城市推动设立互联网法院的建议

蔡光洁

2. 城市民宿健康发展需要尽快明确基本规范

3. 将非遗传承纳入学校美育工程推动民族优秀传统文化的可持续发展

4. 推动乡村民宿建设回归乡土文化本位的建议

5.“三点半难题”还需要“最后一公里”落实机制

二、成都盟员向四川省人大十三届二次会议提交的议案、意见建议

高增安

1. 加强全省水流域、水环境立法保护和断面水质监测,并在此基础上建立流域生态补偿机制

2. 关于开通峨眉山-都江堰动车专线的建议

三、成都盟员向四川省政协十二届二次会议提交的提案

王德忠

1.关于大力发展智库产业促进我省民营经济转型的建议

朱建华

2. 关于优化我省高考综合改革选考科目的建议

苏蓉

3. 关于建立四川省高等教育优质课程资源共享联盟的建议

吴皓

4. 关于解决我省民营企业市场融资利息税前扣除制度成本过高问题的建议

5. 关于加快四川与东南亚国家贸易通道建设的建议

陆华

6. 优化院内中药制剂调拨审批程序,扩大在基层医疗机构中的临床应用

梅健

7. 关于促进学前教育发展的几点建议

8. 加速政策落地,推动企业参与产教融合的建议

谢应光

9. 关于中小学生的校服更美一点的建议

李恒超

10. 关于推动我省新一代人工智能特色发展的建议

彭顺林

11. 关于采用科学合理设置交通信号灯时间、不断提升我市道路通行能力的建议

12. 建议我省出台“单位入职体检结果在一定期限内有效”意见的建议

黄灿华

13. 关于为本科生增设学术导师以推动“双一流”高校建设的建议

四、大会发言和提案、意见建议选登

成都民盟的政协委员、人大代表在全国和省“两会”上的大会发言、提案、意见建议受到社会各界及政府部门的高度重视,被多家媒体转载,产生了很好的社会影响,我们从中选登2篇提案供大家学习参考。

(一) 将非遗传承纳入学校美育工程

推动民族优秀传统文化可持续发展的建议

蔡光洁

非物质文化遗产(以下简称“非遗”)是各民族优秀传统文化的珍贵记忆和滋养心灵的精神家园。本世纪以来,针对现代化进程中不少非遗走向濒危和消亡的现实,党和政府高度重视我国非遗的保护和传承工作,取得举世瞩目的突出成就。目前,我国已经有39个世界级非遗名目,总数位居世界第一;有国家级非遗1372项;建立了国家 、省 、市 、县共4级保护体系,并颁布了相关法律和制度。近三年,本调研组针对非遗保护、传承和发展的相关问题,赴四川、云南、贵州、江西、福建等地大中小学校开展调研,形成以下成果内容。

我国非遗形态多样、内涵丰富,覆盖了各民族广大地区,是民族文化资源的重要组成部分。重视非遗的保护与传承,对于我国民族文化繁荣发展,实现从文化大国到文化强国的跨越,乃至对于中华民族文化的整体构建,都具有十分重要的意义。我国在非遗的基础性保护工作方面虽取得一定成效,但传承队伍势单力薄,仍然是非遗有效保护和可持续发展的瓶颈问题。

一是现有传承人逐渐老龄化,本土传承队伍人员有减无增。我国各地掌握非遗技艺的中老年优秀传承人基本都纳入各级保护名录并给予政策扶持。以四川为例,国家级传承人中,50岁以上占96%,50岁以下仅占4%。随着时间推移,本土传承人自然走向老龄化,队伍呈逐渐缩小趋势。

二是当地年轻人普遍不再学习非遗技艺,极少选择传统从业方式。我国普遍实施义务教育后,当地小孩接受新的知识体系,不再有兴趣和时间学习非遗技艺。受现代生活的影响,年轻人外出打工或到城镇发展成为常态。以传统手工艺类非遗为例,由于手工行业的萎缩,仅有极少数中老人还从事着以定制为主的手工生产。

三是老的传承方式不适应社会发展进程,新的传承机制尚未确立。过去主要靠“家传制”或“师徒制”传授非遗技艺,在传统社会曾长时期满足人们生产生活的需要。如今跨度到工业化和信息化社会,老的传承方式在生产效率上完全不能适应现代社会发展,同时新的有效传承机制尚未建立,非遗技艺的本土化传承呈现“断代”现象。

四是现有教育体系在非遗传承上未能发挥应有作用。2005年国务院《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》中明确指出“要充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用。教育部门和各级各类学校要逐步将优秀的、体现民族精神与民间特色的非物质文化遗产内容编入有关教材,开展教学活动。”然而,该意见在教育体系中并未真正普遍落实,四川、云南、贵州等非遗大省仅有不到10%的学校开设有关于非遗内容的学习。其原因主要在于地方政府和学校对本土传统文化育人功能认识不到位,重应试轻素养现象严重。

针对美育仍是整个教育事业的薄弱环节,国务院《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》提出明确任务:到2020年,初步形成具有中国特色的现代化美育体系。根据非遗以表演艺术、传统手工艺为主要载体的特点,为此建议:回到非遗传授技能和知识的教育本源,将“非遗”作为中国特色内容纳入学校美育工程加以建设,通过教育体系人才培养推动我国各民族优秀传统文化的可持续发展。

一是建立强有力的工作推进机制。建议由教育部牵头,与文化部联合成立“非遗美育”工作领导小组,设立专门推进机构,抓紧制定我国“非遗美育”工作的总体规划和实施方案,完善顶层设计和文化战略研究,建立政策支持和服务体系。

二是明确我国“非遗美育”工作的重要方向。首先,结合大中小幼学校教育规律与特点,分层次、系统化开展美育工程建设;第二,重点解决基础教育阶段非遗认知和美育缺失的突出问题,发挥职业院校对本土技艺的传承培训作用,有效利用高校艺术专业对非遗的文化传承与创新作用;第三,强调非遗的本土化和区域性特点,因地因校制宜,重点选择本地代表性非遗名录纳入学习体系。

三是推进资源整合、协同育人的传承机制。一方面,充分利用当地非遗传习所和相关企业的设施条件建设教学实践基地,开展体验式教学;另一方面与学校共建“非遗传承工作室”,聘请当地非遗传承人到学校授课,发掘培养真正感兴趣的人才;同时,重点实施高校对非遗资源丰富的民族地区学校美育开展“结对帮扶”,加强美育支教、美育课程与教材开发等,构建协同育人的传承机制。

四是落实“非遗美育”的制度建设和配套保障。各级学校应将“非遗美育”开课率列入教育现代化进程监测评价指标体系,制定教学质量标准,各级教育督导部门定期开展专项督导工作,并将其作为对学校评价、考核的重要指标。加强对美育工程的配套设施建设,将更多的非遗文化建设项目布点在学校,同时拓展校内外资源设施共建共享。

五是创建一批“非遗美育”特色示范学校。各级学校在非遗美育教学体系基础上,实施校园特色文化建设,以非遗之美浸润学生心田;让非遗传统基因与社会主义核心价值观相结合,增强中华文化认同和文化自信,着力实现“以美育人”“以文化人”的教育目的,最终形成一批“非遗美育”的重要改革成果,创建一批特色示范学校,发挥辐射带动作用,推动我国民族优秀传统文化的可持续发展。

(二) 关于为本科生增设学术导师

以推动“双一流”高校建设的建议

黄灿华

习近平总书记在党的十九大工作报告中指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。把“双一流”写入党的十九大报告,是党中央准确把握我国经济社会发展新要求作出的重大战略决策,我们要坚定不移地按照党中央和总书记的重要指示精神,推动十九大精神落地生根开花结果,全力推进“双一流”高校建设。

根据四川省教育厅的统计,2017年我省共有普通高等学校109所,其中本科院校51所(含独立学院9所),高职(专科)院校58所。目前8所大学入选“双一流”建设,其中2所上榜世界一流大学建设,6所上榜世界一流学科建设。为了推动“双一流”高校的建设,一流拔尖人才培养是关键,不仅要培养一流拔尖的本科生,也要培养一流拔尖的研究生。如果能够引导本科生根植梦想、热爱自己的专业,并进而传授学习方法,引导他们参与科研,在具体的科研活动中培养他们对科研的兴趣,不仅能提高本科生的培养质量,也能为学科建设提供优质的研究生生源,提高研究生的培养质量,为“双一流”建设打下坚实的基础。

目前本科生培养和管理主要依靠辅导员队伍。辅导员岗位职责包括本科生的日常管理、就业指导、心理健康、党团建设等,由于许多辅导员老师缺乏专业知识背景,不能从专业前沿的高度去引导学生热爱并加强本领域内知识的学习,因此迫切需要为本科生增设学术导师,以提高本科生培养质量,推动“双一流”高校建设,促进教育强省。本科生导师制是牛津大学、剑桥大学、哈佛大学等国外知名大学本科教学的核心和基础,其基本模式是一种以学院为依托、以本科教学为宗旨、以导师个别指导为主要特征的教学制度。后来发展出英才导师制、全员导师制等多种形式,无论对精英人才的培养还是一般人才的培养都大有裨益。通过具体且针对性的指导,可以培养学生对学科的了解和热爱,帮助学生掌握学术研究的思路和方法,为进一步深造打下基础。

为了推进一流拔尖人才培养,自接任华西基础医学与法医学院长以来,我每周和学生互动交流,每月前往四川大学江安校区与我院低年级学生座谈,讲情怀、谈志向,鼓励学生志存高远、热爱学术,传授学习方法,帮他们做好进入实验室的准备。整合学院科教资源,建立本科生学术导师培养体系,鼓励在华西校区的高年级本科生进入实验室,为他们与学院资深教授和青年骨干教师牵线搭桥,搭建公共科研平台,提供人员保障和空间保障。学生反响热烈,纷纷加入学术导师培养体系,在学术导师指导下参与科研项目,取得了一系列科研成果。因此,为了提高我省高校的人才培养质量,推动“双一流”高校建设,特提出以下几点建议:

1. 在我省普通本科院校中推广为本科生设立学术导师。我省普通本科院校是我省“双一流”高校的主要研究生生源,在我省普通本科院校中推广设立学术导师,能提高我省高校的本科生培养质量,促进我省“双一流”高校建设。学术导师不能动摇学团组织在本科生思想政治教育中的主体地位,也不应替代辅导员(班主任)进行本科生的日常管理,应该主要发挥学术指导和引领作用,因此可与现有本科生培养和管理制度无缝对接,相辅相成。

2. 加强本科生学术导师的准入和考核管理。本科生学术导师的遴选非常重要,不仅要求有一定的学术研究水平,还要热爱教学,并具有家国情怀和良好的思想政治素质。准入之后,和本科生实行双向选择。确定学术导师后,学术导师要在选课、考试准备、考研准备、树立学术理想、带领学术活动等方面对本科生进行指导。学校要对师生沟通频率、沟通内容、学生产出、学生深造情况等进行考核。确保学术导师切实发挥学术引领作用。

3. 学术导师以“学术项目”为依托发挥学术指导作用。学术导师在对本科生进行指导的时候,如果凭空谈学术思想、学术研究方法,则容易流于形式,学生难以有收获。因此,学术导师的指导必须依托具体的学术项目进行。学术项目的进展情况也可以作为考核的一部分。学术项目的来源可以是学术导师自己的课题。建议由省教育厅或高校设立专门针对本科生的科研项目,由学术导师指导本科生申请。

4. 对本科生学术导师进行表彰和奖励。针对我省高校的本科生学术导师队伍,设立专门的省级、市级和校级奖项,对表现优异的本科生学术导师进行表彰和奖励。学校在研究生招生指标上对表现优异的本科生学术导师进行倾斜。

通过以上措施,提高我省高校的人才培养质量,推进“双一流”高校建设,为推动治蜀兴川再上新台阶提供强有力的人才支撑和智力保障!


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