赢发彩票平台注册

x
当前位置:首页>参政议政>三级两会

民盟成都市委会2019年市“两会” 参政议政情况通报

来源:赢发彩票平台注册发布时间:2019-02-20

2019年1月21日至1月25日,政协第十五届成都市委员会二次会议和成都市第十七届人大二次会议在成都相继召开。民盟成都市委积极组织盟内人大代表、政协委员认真履行政治协商、参政议政职能。“两会”期间,民盟成都市委向市政协会提交大会发言1 篇、专题发言1篇、集体提案7件、个人提案89件。向市人代会提交意见建议39件。

会上,委员们听取了成都市政协副主席郝康理所作的《政协第十五届成都市委员会常务委员会工作报告》,成都市政协副主席杨建德所作的《政协第十五届成都市委员会常务委员会关于十五届一次会议以来提案工作情况的报告》。根据大会安排,委员们列席了市人大十七届二次会议,听取了成都市市长罗强所作的《政府工作报告》。

会议期间,盟员周中国代表盟市委作了题为《打造“芙蓉”“熊猫”双符号文化赛事 引动城市品牌崛起和世界文化名城建设》的大会发言;彭小利和杨小卜分别提交了题为《关于天府文化走出去融入一带一路 助推成都世界文化名城建设的建议》、《进一步促进我市民办义务教育发展的建议》的书面发言;在民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会上,盟市委主委刘旭光代表盟市委作了《关于支持发展供应链金融、服务民营实体经济的建议》的专题发言。

现将盟市委及盟内市人大代表、市政协委员在成都市政协第十五届二次会议和成都市第十七届人大二次会议上提交的发言、提案、意见建议题目汇编如下:

一、在成都市政协第十五届二次会议上提交的发言、提案

(一)大会发言

1.打造“芙蓉”“熊猫”双符号文化赛事 引动城市品牌崛起和世界文化名城建设

(二)专题发言

1.关于支持发展供应链金融、服务民营实体经济的建议

(三)集体提案

1.推动“东进”区域高效能品牌化发展的建议

2.关于支持发展供应链金融、服务民营实体经济的建议

3.创设高规格“芙蓉”“熊猫”主题文创大赛的建议

4.培育形成具有鲜明地域特色的乡村民宿产业

5.提升中国原酒之乡 发展成都白酒新经济产业

6.关于推动设立成都互联网法院的建议

7.用“一城阅千年”统领天府锦城项目建设和运作

(四)个人提案

何立新

1.关于提升成都熊猫主题国际旅游目的地的建议

彭小利

2. 生态为形文态为魂挖掘绿道价值系统解决绿道造血机能的建议

3.关于天府文化走出去融入一带一路 助推成都世界文化名城建设的建议

徐震

4.关于全面提升新经济意识,协同推进新经济发展的建议

5.新经济背景下,产业协同发展的人才培养体系建设的建议

6. 推动科学与艺术融合 加快文化创意产业发展 夯实成都世界文化名城建设基础

张学春

7.关于成都建设“国际音乐之都” 的几点建议

8.关于对我市即将拆除的报刊亭的几点建议

廖晓丽

9.加强我市与物业有关主体培训,提升社区发展治理水平的建议

10.完善成都市各级法院立案标准和立案程序的建议

11.尽快修订《成都市物业管理条例》的建议

12.关于成都市推广城市森林花园建筑加快公园城市建设的建议

13.关于加快成都市停车场服务收费规定清理的建议

14.民营企业发展需要长期持续的公平竞争环境和政策的建议

王劲夫

15.关于推行户外招牌电子审批的建议

16.关于开展民企保护专项巡视,助推我市打造一流国际营商环境的建议

17.关于加强对医疗机构“傍名牌”监管的建议

18.关于进一步完善政府集中采购工作的建议

19.关于我市法院系统优化和提高立案效率的建议

杨永红

20.关于进一步加强成都市新经济 统计监测工作的建议

21.关于开展交通运输业能源消费 统计工作的建议

22.关于进一步完善适合我市乡村振兴战略 统计监测体系的建议

23.关于建立和完善 智能经济统计监测体系的建议

陈辉

24.抓住轨道交通西进战略,全力以赴筹建轨道交通国家实验室,促进成都创新升级大发展

吕晨钟

25.关于打通产教融合政策落地“最后一公里”的建议

彭倍

26.大力扶持科技型中小企业,加大成都本土科技品牌的培育

27.加快成都市先进制造业发展的建议

28.大力培育发展人工智能产业,抢占未来产业格局战略高地

刘埊

29.关于提前启动地铁13号线1期工程、地铁2号线支线工程建设的建议

30.关于给予大运会土地拆迁安置及配套城市形态攻坚项目资金支持及我区经营性用地 出让指标保障的建议

31.关于终止扩大成都市固体废弃物卫生 处置场片区面积的提案

伍涛

32.关于地下空间有效利用的建议意见

33.关于加快5G产业发展的建议

李宏坤

34.加快推进儿童友好社区建设 补齐高水平社区治理短板 创建儿童友好型城市

高选彬

35.关于成灌高速安德收费站扩容改造的建议

杨小卜

36.进一步促进我市民办义务教育发展的建议

37.关于进一步提升我市交通信息化水平的建议

38. 打造绿道建设新理念 让“茶马古道”焕然复活的建议

39.关于构建成都市城乡垃圾分类回收处置体系的建议

严代雄

40.关于加快推进市域铁路S9号线建设的建议

41.关于加快推动覆盖川西的成都旅游 大数据中心建设的建议

42.关于加大对成都饮用水系生态涵养区保护的建议

周中国

43.关于加快塑造天府文化景观体系的建议

44.关于打造世界水文化展示基地的建议

45.关于依托资源打造体育特色项目的建议

李云洪

46.关于强化物业管理创新城市基层社会治理的建议

李显军

47.关于大力发展轨道交通为TOD建设奠定基础的建议

48.关于道路全面提速打造良好营商环境的建议

冉鸣

49.关于成都向东发展,缓解交通压力的建议

50.关于加强对优质民办学校收费监管的建议

陈伦全

51.关于天府绿道建设几点建议

52.关于做好中小学生课后服务的建议

53.关于大力推动并规范国学教育工作的建议

周海燕

54.关于将资水河乡村旅游精品示范带打造为成都东部乡村旅游发展典范区的建议

55.关于发挥中医药健康产业优势,助推乡村振兴战略的建议

徐孝

56.关于帮助创新型小微企业构建法律风险管理体系的建议

57.关于积极争取扩大成都144小时过境免签停留地域的建议

张宁

58.关于深度开掘宝墩遗址历史文化资源 构建国家考古遗址公园的建议

59.关于充分发挥司法建议在社会治理方面作用的建议

何丽

60.关于进一步精简企业注册手续加大放权力度优化营商环境的建议

61.关于支持优先启动S1及S12线市域铁路建设的建议

62.关于加快实施大铁公交化,增加青白江高铁站停靠班次的建议

杨光平

63.关于将交通违法、交通事故纳入社会信用体系建设切实保障环卫工人作业安全的建议

邹平

64. 关于深化农批市场“放管服”改革激发市场内在活力的建议

65. 关于细化落实政府重要政策文件解读工作考评办法的建议

66. 关于排除“成洛大道”十陵至洛带区间道路交通安全隐患的建议

67. 关于开通市区外天府通公交卡2小时免费换程区域的建议

肖佑嘉

68. 关于规划创建“成都花茶博物馆”的建议

69. 全力打造具有成都特色的住房租赁市场监管服务体系的建议

70. 建立和完善集体土地上租赁房源供给体系的建议

71. 取消国有企业聘请法律顾问的 限制性规定的建议

雷玉华

72. 关于调整博物、美术馆等延时闭馆时间的建议

张世均

74. 关于成都市武侯祠东边环境治理的建议

黄琛

75. 以培育数字经济为突破口 引领我市经济高质量发展

邓学能

76. 关于构建现代学校制度的建议

77. 关于成都推进乡村旅游发展几点建议

赵梅

78. 关于在城市人口老龄化加剧的现状下对老住宅区的改造的建议

79. 关于老旧小区加装电梯的提案

陈丽丽

80. 关于加强我市产学研合作中技术转移服务体系建设的几点建议

81.关于促进成都小微园区发展的几点建议

黄鸣

82. 关于成洛路成大花园外墙沿线安装高效隔音墙的建议

83. 关于“成都市地铁站内英语广播词单词误读”的提案

84. 关于调整成都大学级别问题的建议

李明

85. 关于建设天府绿道助力美丽宜居公园城市的建议

86. 关于充分利用公共绿地建设高品质体育文化设施的提案

87. 关于进一步加强体教结合的建议

向龙

88. 关于提高医务人员待遇,推动医疗服务改革的建议

89.关于提高成都市急救指挥服务能力的建议

二、在成都市人大第十七届人大二次会议上提交的意见建议

王振芳

1.关于创建成都市农民工返乡创业孵化中心的建议

2.关于培育产业型社会企业助力乡村振兴的建议

3.关于探索由社会组织担任合适保证人的建议

郑艾

4.关于加强浣花溪公园避难设施管理的建议

5.关于把“人民公园”恢复更名为“少城公园”的建议

6.关于治理室内环境污染的建议

胡志红

7.关于加强中小学网络教育资源管理的建议

8.关于乡村振兴过程中加强坟墓规划与管理的建议

李蓓

9.关于精减会议、改革教师编制及评聘分离的建议

杜小东

10.关于法院“诉前调解”应当尊重“当事人自愿原则”的建议

11.关于简化“执行案款划给申请执行人”的程序和限定较短时间的建议

12.关于在金牛区成立律师协会助推“西部法律服务聚集区建设”的建议

13.关于在破解民事执行难中借鉴“破产法”的向前追溯财产规则的建议

14.关于明确成都地区仲裁前的诉前保全管辖规则的建议

15.关于降低“调查令”的批准门槛和防止法官滥用调查令审批权的建议

邹琴

16.保护工业遗存,留住城市记忆

17. 关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的建议

18. 解决混合所有制经济发展问题的提议

吴云华

19.关于改进老年人免费乘坐公交车的建议

20. 关于协调解决部门间信息数据资源共享难的建议

蒋瑜

21.关于对成华区二仙桥下涧槽社区附近圣灯菜市场周边占道停车加强管理的建议

22.关于对成都户籍人口优惠成都市景区门票,推动建设旅游名城的建议

乐晓燕

23.关于保护历史遗迹的建议

24. 关于加强行人和非机动车的文明交通管理的建议

25. 关于建立公立医院取消药品加成补偿政策动态调整机制的建议

26. 关于进一步做好全市长照险试点工作的建议

27. 关于成都医学城扩区的建议

28. 关于加快推进异地就医联网直接结算工作的建议

夏奠强

29.关于规范老年人保健市场、保障老年人生命财产安全的建议

30.关于对违法建设个人实施联合惩戒的建议

31.关于促进新市民融入本地社区的几点建议

黄明良

32.关于构建成都工业生物技术产业生态圈的建议

33. 关于营造高新区“城市中心”国际化商业氛围的建议

34. 关于打造生物医药CRO服务完整产业链的建议

35. 关于加强成都矿泉水源地保护及综合开发利用的建议

张秀远

36. 关于让“垃圾分类处置”管理逐步走上法治轨道的建议

37. 关于落实“两自一包”办学体制改革学校自聘教师“职业年金”待遇的建议

38. 关于在区县实施中小学生课后延时服务工作的建议

邹开华

39. 关于整合生态旅游资源,提高聚客能力的建议

三、在成都市政协第十五届二次会议上的发言、提案选登

(一)

关于支持发展供应链金融、服务民营实体经济的建议

民盟成都市委员会

现阶段民营经济发展面临竞争公平性、融资门槛、数字化转型等普遍问题, 民营中小企业传统融资难、融资贵、融资慢是长期痛点。供应链金融作为一种新的金融产品及服务,依托供应链运营开展金融业务,加速整个供应链的资金流,在优化中小企业金融生态、提升供应链效率上展示出独特价值。预计到2020年,我国供应链金融市场规模将达到18万亿元,国家和很多城市都在大力开展供应链金融创新与应用试点。我市在供应链金融方面也积极探索并取得了一定成绩,但仍然存在起步难,发展初期推进缓慢的问题。

为此,建议:

一、设立供应链金融建设引导专项基金

按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则,设立供应链金融专项发展基金,建设以政府引导,民间资本为主的融资模式。市政府可联合新希望集团、红旗超市等我省市行业龙头企业、银行及其他社会资本金融机构,共同出资设立供应链金融专项发展基金,重点支持物流、农牧、矿产、工业等传统实体产业。以专项基金撬动各类社会资本通过供应链金融服务的入口,以可靠的资金来源、合理的融资成本直接支持中小企业发展。同时,基于专项基金建设资金池,借助市场化运作产生利息等投资收益,对于参与专项基金投资的民间资本主体进行贴息、降低企业所得税及个人所得税,鼓励全社会积极参与专项基金建设。

二、促进大数据积极参与供应链金融

供应链金融是典型的多主体参与、信息不对称、信用机制不完善、信用标的非标准等,要借助大数据加强企业及法人的信用管理。市政府应针对支持供应链金融出台相关政策,促进工商、税务等政府管理部门,电信运营商,银行、证券、保险、信托、基金等金融机构,以及支付宝等第三方支付、信用评级和金融服务平台进行合作,共享企业信用、信贷等数据。政府应调集产业、行业专家组建专家团队,基于项目案例、专家意见,依托云计算、大数据等新技术构建包括反欺诈模型、二元好坏模型、资产包风控模型在内的供应链金融大数据模型,运用大数据构建模型的方法,分析企业信用数据,对借款企业进行风险控制和风险提示,对失信人进行有效甄别,将金融风险降低到低点。

三、支持基于核心骨干企业的行业区块链应用

供应链金融的支撑点是龙头企业,通过其可靠的业务链关联为中小企业增信。鼓励龙头企业、大平台以及掌握核心数据的物流公司、技术服务公司,构建自己的区块链供应链金融生态,建设基于自身业务相关的区块链平台,促进资产数字化,降低资产流转成本,方便企业根据自身的需求,转让或抵押相关资产以获得现金流支持。鼓励民营企业联合成立供应链金融相关行业协会及专家委员会,建设市级供应链金融专家库,形成基于供应链金融专项项目的专家评审制度,邀请专家参与供应链金融服务平台建设、专项项目评审。

四、开展供应链金融行业园区试点

供应链金融倾向于更垂直细分、更精准、更专业。针对我市情况,要选择条件较优的行业及配套园区先行推动供应链金融。结合我市西部区域物流中心的优势,建议选取“成都航空物流园区”、“成都国际集装箱物流园区”等物流行业传统强势园区进行试点升级,在基础良好的传统园区内,引入国内外知名供应链金融企业,引导金融机构、互联网运营商在园区设立联络点、办事处,深化供应链金融落地实践。形成经验后,逐步在其他行业和园区推广。

(二)

打造“芙蓉”“熊猫”双符号文化赛事

引动城市品牌崛起和世界文化名城建设

民盟成都市委员会

当前,成都正以“天府文化”为文化基因,以世界文化名城为目标,全力打造集“三城三都”于一体的城市品牌。城市品牌的崛起,需要城市文化IP的引动,用“自有品牌”文化事件聚集资源、推动城市文化沟通和全球传播。

一、建设世界文化名城需要高品质文化赛事引动

文化赛事是聚集文化资源、传播文化影响的重要手段。体育赛事对城市品牌的“点亮”效果为人熟知,其实,文化赛事对城市品牌的“点亮”效果同样显著,世界文化名城、文化之都,往往都拥有自己的高品质文化赛事。“奥斯卡奖”年复一年地巩固了好莱坞在电影业的无上地位,1967年创办的米兰时装周开启了米兰成为世界时装之都的崛起。在国内,中国音乐最高奖——金钟奖声乐比赛长期落户广州,有力提升了广州城市文化品位;渐成气候的深圳钢琴公开赛、深圳国际钢琴协奏曲大赛,为深圳夯实了“钢琴之城”的底气。

成都建设世界文化名城,完全应该、并且完全可以通过文化赛事“点亮”城市品牌。我们打造国际“音乐之都”,那么我们应该有行业顶级的音乐赛事;我们打造国际“美食之都”,当然应该有具备全球影响力的美食赛会;我们打造世界文创名城,高水平的文创大赛自然是不可忽视的手段;我们打造世界赛事名城、“会展之都”,必然不能缺失文化艺术赛事赛会。其实,成都已有这种赛事,包括“金芙蓉”声乐比赛、“金熊猫”设计大赛,已经在显现效果,不过档次和影响力还不够,同品牌关联赛事也很少,所以效果还不充分。

因此,成都要有自己的文化赛事,有自主品牌的文化赛事,这是成都建设世界文化名城的重要抓手。而且,这种城市IP级别的文化赛事,应该不是只有一个,而是在同一品牌下的一系列相互关联的高端赛事群,共同引动和支撑城市品牌的强势崛起。

二、精准打造“最成都”的文化赛事统领品牌

作为一个城市品牌代表的文化赛事,命名就很重要。要选择最具代表性和影响力的文化元素,用最具显示度的品牌统领多领域的关联赛事。上海有影响的文化赛事,以市花“白玉兰”为名,其主干赛事是上海电视节“白玉兰奖”,周边有“白玉兰”戏剧表演艺术奖、“白玉兰杯”设计创新产品大赛、建设工程“白玉兰”奖,以及授予杰出外籍人士的“白玉兰纪念奖”等。

成都的文化标识众多,要做到文化品牌真正推动经济高速发展,必须要专心打造集中度、辨识度高的本土文化符号。这就需要精选,找到统领性的标识,聚焦到赛事命名,形成成都独有的赛事品牌。

(一)芙蓉是“最成都”的形象表达

成都别名“蓉城”,1983 年5月26日成都市第九届人民代表大会把木芙蓉正式定义为成都市花,在全球仅此一家。自古以来有关芙蓉于成都的诗词、文章、绘画、音乐等艺术作品不胜枚举。芙蓉从外观形象到内涵文化都与成都的城市性格高度契合,塑造和传播“芙蓉”赛事品牌,能展现城市的文化底蕴,精准突出城市精神个性,有力提升城市文化影响。

(二)熊猫是“最国际”的成都名片

成都是世界上离大熊猫核心栖息地最近、也是全球唯一一个既有圈养大熊猫又有野生大熊猫生活的特大城市,是名副其实的“熊猫之乡”。熊猫在海外有很强的认同感,全球各地对成都的认知初体验多来自熊猫,欧美来蓉游客几乎100%为熊猫而来。成都在对城市进行对外宣传中,一直把熊猫这一符号作为传播的首选,将全世界对大熊猫的喜爱之情转入对成都城市的关注。

因此,“芙蓉”和“熊猫”应该是成都最具代表性的文化元素,应成为成都文化传播的中心意象,成为强劲的城市符号。

三、构建“芙蓉”“熊猫” 双符号文化赛事品牌

(一)以“金芙蓉”“金熊猫”双子品牌统领赛事设计

建议将我们所有重要的文化赛事统一归并在“芙蓉”“熊猫”两个品牌下。不同政府部门、社会机构、高校等密切协同,对天府“双子赛事”进行系统的设计和推广,在“金熊猫”和“金芙蓉”旗下,打造各自独立又相互关联支持的文旅体商等品牌赛事,在传播过程中注意赛事间的关联配合,特别是研发创新型和文化创意型赛事产业,聚力打造城市核心价值符号。

规划好“金芙蓉”和“金熊猫”的区别与侧重,分类打造双符号,使双文化品牌达到 1+1>2 的效果。一般来说,在各类对外经济文化交流活动中“熊猫”优先出现,在高雅艺术及古典文化传承活动中则把“芙蓉”作为沟通符号。动态类用“金熊猫”品牌,比如国际美食节、非物质文化遗产节、马拉松、模特比赛等动力健康赛事活动;静态类用“金芙蓉”品牌,如音乐、书画、微电影、摄影作品评选等。

(二) 突出打造“金芙蓉”“金熊猫”品牌的主干赛事

首先,要大力提升现有“金芙蓉”音乐奖和“金熊猫”创意设计奖,努力跻身各自领域的国内顶尖赛事,成为成都的主干文化赛事,带动“金芙蓉”“金熊猫”双子品牌。如“金芙蓉”,应从举办规格、参赛者范围、赛事代言人等方面进一步提升:争取由国家相关部委支持、省市政府牵头主办;引进“金钟奖”、“柴可夫斯基国际音乐比赛”等高级别赛事,把“金芙蓉音乐比赛”作为其热身赛或预算赛扩大影响,逐步培育成有影响的独立品牌;扩大国际参赛范围,发挥好四川籍著名音乐人的影响力,促进国内外艺术大家及专业音乐从业人员定期汇聚成都,形成积聚效应,带动成都音乐产业繁荣发展。

其次,要创设以芙蓉、熊猫为主题的文创设计奖,作为成都的自有品牌赛事。成都要擦亮“蓉城”名片、打造国际大熊猫旅游目的地,本身就需要相应的主题文创产业,开办以芙蓉、熊猫为主题的文创设计奖,不仅可以成为一项独具特色的细分内容文创设计赛事,同时可以吸引国内外创意机构和创业人才关注芙蓉、熊猫主题创意设计,通过大赛催生能为成都所用的影视演艺、动漫游戏、实用消费品、饮食品等文创产品,推动成都特色文创产业链形成,直接支持世界文创名城和世界旅游名城建设。

(三)拓展构建“金芙蓉”“金熊猫”品牌文化赛事群

在主干赛事外,逐步拓展“金芙蓉”“金熊猫”品牌文化赛事种类,在“双子赛事”品牌下各自形成一系列赛事群。无论是打造非遗之都、设计之都、音乐之都、会展之都和美食之,我们都可以把专题赛事作为重要抓手,举办非遗技艺大赛、设计大赛、音乐大赛、美食大赛等等,甚至扩展到其他体育赛事和群众性文化活动中,全面推广“金芙蓉”“金熊猫”双符号赛事,多角度点亮城市文化品牌。

要创造各种条件,让“金芙蓉”“金熊猫”双子赛事有效转动。激发市场活力,建设和改造一批国际影响力的文化公共设施,如主题公园、博物馆、美术馆、剧院、音乐厅、体育馆等,分别以“金芙蓉”或“金熊猫”命名,承载相应的文化艺术赛事,繁荣文化事业和文化产业,为城市发展注入文化活力。

世界文化名城应该有自己独特的灵魂。“芙蓉”“熊猫”双子赛事,体现了成都城市之魂的动静两面,用更加丰富的手段展示城市气质,相信她们能把成都带给全世界,也把全世界带到成都。

(三)

以培育数字经济为突破口 引领我市经济高质量发展

黄琛

数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态,包括大数据、人工智能等新一代信息技术产业以及由此催生的新业态,是推动我国经济增长的核心动力。成都市数字经济总体上呈全面均衡发展,在高校院所、科技实力、人才支撑、产业布局、发展环境、基础设施等方面具有比较优势,已经成为我国数字经济类企业五大聚集区域之一。

在紧紧抓住这次新技术革命带来的重大发展机遇的同时,也应看到与广东、浙江等省市的差距,关注贵州、重庆等周边地区在数字经济方面的高速发展,查找分析面临的困难和挑战。

一、我市数字经济面临的困难和挑战

一是产业推动机制和支持政策相对滞后。我市在数字经济发展上还缺乏顶层设计,产业规划和布局不完善,前瞻性的总体战略研究仍显薄弱。政策体系相较沿海发达地区和重庆贵州等周边省份还明显滞后。

二是数据应用水平整体不高。我市庞大的数据资源尚待开发,数据作为关键创新要素的作用尚未充分发挥。数字经济产业大部分居于产业链下游和价值链低端,经济效益较低。企业自主发展能力弱,缺少有国际竞争力的大企业和新兴独角兽企业。

三是专业人才流失比较严重。数字经济方面的专业人才向东部沿海发达地区流失的现象较为突出,高端人才、复合型人才、信息化与传统行业的跨界人才都较为紧缺。

四是营商环境还需优化。一些政府部门对新技术新概念新业态的把握能力、治理能力滞后于数字经济发展需要,相关法律法规亟待建立完善。企业与资本对接通道不畅,对数字经济企业估值偏低,对投资风险识别和衡量机制不够灵活。相关政府产业基金受限于国有资产管理体制,尚未充分发挥市场指引和金融杠杆的作用。

二、推进我市数字经济发展的对策建议

(一)建立完善强有力的推进机制

建议将数字经济明确为我市下一步重点培育的战略性新兴产业,以数字经济来统领大数据、人工智能、共享经济等新兴技术和新兴业态的发展。抓紧制定我市数字经济总体规划和技术发展路线图,完善顶层设计和前瞻性战略研究。尽快完成数字经济重要领域、重要产业、重要节点的布局,避免重复发展、恶性竞争。

(二)尽快明确我市数字经济的重点应用发展方向

在数字经济与制造业的融合方面,建议以无人机和智能机器人为发展重点。充分发挥成都市在工业级无人机领域上的研发优势和产业基础,以成都飞机设计研究所为技术支撑,尽快组建混合所有制的无人机生产运营机构,加快工业无人机产业的布局和发展,并推进工业机器人在新兴行业的拓展应用。

在数字经济与服务业的融合方面,建议以智能医疗为发展重点,建设“国家级大健康应用中心”。充分运用四川大学、中医药大学,成都医学院等丰富的三医资源,建立科技成果转化的互联互通的协同应用平台。加强电子信息技术和医药技术的融合发展,积极推广人工智能治疗新模式新手段,建立快速精准的智能医疗体系。

(三)大力推进科技创新和人才队伍建设

支持四川大学、电子科大、西南交大等高校加强数字经济相关学科建设,探索跨界人才联合培养制度。鼓励高校科研机构和行业领军企业联合建设数字经济国家工程实验室,争取纳入国家数字经济创新应用试点,努力建设国家级的数字经济产业园和众创基地。

(四)优化数字经济发展的营商环境

建设数字经济政务服务平台,建立常态化入库机制,完善相关政务服务体系,着力解决部门政策不配套、不协同,甚至相互冲突的问题。健全数字经济在资源共享、数据应用、安全服务、隐私保护等方面的法律法规。及时调整统计评价指标体系,完善国民经济行业分类,更加科学、全面、准确地反映数字经济发展成果。

(五)探索建立适合数字经济发展的投融资机制

优化财税投入补贴方式,放大财税资金的引导效应和产出效益。完善数字经济信用评价体系,改善企业融资能力。增加数字经济相关的产业引导基金投入,提升市场化运营水平。建议政府在对国资监管时要增强法规政策弹性,对数字经济产业引导基金的考核评价、监管政策进行相应修改,以适应数字经济高风险、高发展的需要。

(四)

关于做好中小学生课后服务的建议

陈伦全

公办中小学下午三点半,孩子放学了;下午五点半,家长才下班。这个尴尬的“时间差”,一直让家长们困惑焦虑:要么托老人到学校接孩子,要么孩子去校外托管中心“寄居”;要么家人疲于奔命,要么家长经济负担加重甚至不堪重负,而且孩子托管效果不好,存在一定安全隐患。

“三点半难题”如何解决?2018.12.28教育部等九部门印发关于中小学减负措施的通知,明确指出,支持做好中小学生课后服务工作。

特建议:

1.学校开放教育资源,提供场地条件和管理服务。学生自主安排自习、作业、自主阅读、开展体育、艺术、科普科创、拓展训练等各种社团及兴趣小组活动、对个别学习困难的学生提供个别辅导帮助等。在坚持教师自愿的前提下,充分调动教师参与课后服务工作的积极性和主动性。

2.引入具有专业资质和良好社会声誉、能满足中小学生发展需求、服务供给能力强的社会力量。比如引入校外培训机构、家长委员会、社区、关工委、志愿者团体、公益组织等方面的力量,联合开展课后服务工作。

3.课后服务必须坚持家长与学生自愿的原则。在每学期初学校主动向家长及学生告知开展课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费事项、费用开支等工作方案,家长自愿签订课后服务协议后才有序开展课后服务工作。

4.可以向自愿参加并签订课后服务协议的学生家长适当收取服务费用。省发改委和省教厅应尽快联合制定具体收费试行标准。开展课后服务收取的费用,各学校具体开支范围以教育主管部门审核同意的方案为准。学校收取课后服务费用,必须坚持公益导向原则,不得营利;必须建立专账,专款专用,专项用于课后服务工作方面的开支;必须每学期期末向家长公示课后服务费的收支情况。对低保户家庭的学生应该实行免费。

5.政府继续加大对教育投入。根据课后服务的性质,采取财政补贴多方筹措经费。教育主管部门在核定绩效工资总量时,应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和单位在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师应给予适当倾斜。

6.教育主管部门要规范课后服务行为,指导学校具体做好课后服务工作,帮助解决实际困难。学校应建立健全课后服务制度,不得擅自增加收费项目,提高收费标准、扩大收费范围,同时,绝对不可加重学生负担。学校要自觉接受社会监督和发改、教育部门的检查。

7.切实做好校外培训机构专项治理及整改工作。完善校外培训机构设置标准,做好学科类培训的备案审核,严格校外培训机构教师的资格审查。加大对校外培训机构的检查督办力度,一经发现违规行为,立即坚决予以纠正,并追究有关人员责任。


上一篇:成都盟员全国两会风采(一)

下一篇:成都民盟2019年市级两会风采(十)

赢发彩票平台注册版权所有  
地址:成都市青羊区斌升街9号  电话:028-86260674  电子邮箱:cdmmxcc@sina.cn
蜀ICP备13027135-1   四川纵横六合科技股份有限公司技术支持